第二，研究人员指出，发达国家在提供气候资金上不给力

仔细想想,这次大会NGO组织的静悄悄还是有原因的。1日,坎昆气候大会谈判进入第3天,这才是各国在气候议题上争夺的开始。

记者观察到,与上次哥本哈根气候大会浓烈的火药味不同,这次坎昆气候大会温和了很多,似乎让许多此前参加哥本哈根气候大会报道的媒体有些无所适从——缺乏场外抗议声等火药味的气候变化谈判,似乎变得平淡乏味。强世功指出,哥本哈根之前,大家关注全球变暖或者气候变化,都还是在环保话题的范畴之中。转型之一:从环保话题到产业升级北京大学法学院教授、博士生导师强世功接受本报采访时从碳政治的视角对坎昆气候大会进行了解读他说，欧盟只会向负债率不高的国家提供贷款，以确保借款国还得起钱，不会给已经债务缠身的受援国添麻烦。而且欧盟方案更关心温室气体减排，而不是帮助发展中国家应对气候变化带来的负面影响，受到环境保护人士批评。

国际乐施会气候政策顾问特蕾西·卡蒂指出，去年丹麦哥本哈根会议上，与会领导人同意把一般援助资金用于气候防御，填补适应气候变化的鸿沟最为紧迫。伦格—梅茨格称，贷款和无偿援助相结合，有利于提高经济发展总体效率，在投资本身能够产生回报的情况下，使用无偿贷款将是浪费金钱。其次，要建立自己的代理机构和交易平台，并且逐步实现国际化。

中国碳交易的主要类型是减排项目的交易。数据显示，2008年全球碳交易市值为1263.5亿美元。对于如何走出话语权缺失的尴尬，成思危认为，相对于建立碳交易机构，更重要的是建立体制和机制。在邹骥看来，中国有巨大的减排潜力和发展潜力，中国走向低碳经济的过程中会创造一个大市场，并有望成为未来碳市场的主角

联合声明还重申了跨大西洋经济理事会在推动经济增长和创造就业方面所能发挥的作用，强调业已成立的能源理事会应在加强能源安全方面担负应有的责任。欧洲理事会常任主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐和美国总统奥巴马出席了当天的峰会，重点就经济持续增长和创造就业、应对气候变化、地区和全球安全等热点问题进行了会谈。

在安全问题上，双方领导人强调在地区冲突预防和危机应对，特别是在网络安全、金融领域反恐、打击极端势力等领域加强合作。欧盟与美国２０日在里斯本举行首脑会议，双方领导人一致强调通过深化跨大西洋合作来巩固欧美传统盟友关系。联合声明还重申在防止大规模杀伤性武器扩散、推动巴以恢复直接谈判、维持对伊朗制裁的同时谋求与之对话、帮助实现阿富汗局势稳定等方面加强协作。在应对气候变化方面，联合声明强调，欧美应携手推动即将举行的坎昆会议取得积极成果。

联合声明指出，欧美跨大西洋合作的潜力远未发挥。欧美对刚刚通过的北约战略新概念表示欢迎，并表示支持欧盟与北约深化合作。会后，发表了关于双边关系的联合声明列入生活垃圾处理规划的生活垃圾收集、处理设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。

本市产生生活垃圾的单位和个人，应当按照有关规定缴纳生活垃圾处理费。这次草案中特别提出，相关单位应当将生活垃圾分类运输至密闭式垃圾分类清洁站，并按时分类收集运输不同种类的生活垃圾，而再生资源回收应分类储存，扩大收集渠道，做到应收尽收，并在服务范围内，公示可回收物目录。

垃圾处理：逐步实行计量收费本市鼓励、引导单位和个人在日常工作、生活中，采购可以重复使用的商品，使用再生纸及其制品，不使用一次性的餐盒、筷子、水杯等用品。装饰装修过程中产生的建筑垃圾，产生的单位和个人应当承担处理费用。

生活垃圾处理费应当遵循分类计价、鼓励减量的原则，逐步实行计量收费。新建住宅：垃圾分类设施须配套草案中明确，生活垃圾集中收集、转运、处理设施建设应当符合国家和本市有关标准，具备密闭、节能、渗沥液处理、防臭、防渗、防尘、防噪声等污染防控措施。相关规划：应依法征求公众意见草案规定，生活垃圾管理要保障社会公众的知情权，相关规划的组织编制机关应依法征求专家和公众的意见，可以采取论证会、听证会、座谈会、公示等多种形式，并在报送审批的材料中附意见采纳情况及理由。记者注意到，草案中对住宅项目的垃圾处理提出了详细要求，并明确指出要配建垃圾分类设施。包括配套生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步建设，生活垃圾设施建设费用应当纳入建设工程总投资。涉及生活垃圾处理设施建设内容的城乡规划在报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案予以公告，公告的时间不得少于30日。

垃圾管理：纳入政府绩效考核草案中提出，涉及生活垃圾处理设施规划布局和用地的，纳入本市城市总体规划和土地利用总体规划。新建、改建住宅建设项目，建设单位应当公开配套生活垃圾分类设施的设置位置、功能等内容，并在房屋买卖合同中明示。

规划行政管理部门应当会同有关部门制定有关标准，按照生活垃圾处理设施的工艺和规模，对设施周边地区实施规划控制。本市各级人民政府要将生活垃圾管理工作考核纳入政府绩效考核内容。

任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用生活垃圾分类收集、处理设施或者改变其用途。新建的住宅项目必须要公开配套的生活垃圾分类设施的位置和功能，并在房屋买卖合同中明示。

记者获悉，根据国际上谁产生谁付费的惯例，民用垃圾收费已成为一种趋势，至于何时起收费以及具体收费标准，本市目前仍在研究中。垃圾运输：分类运输防重新混杂今年本市的小区垃圾分类试点中，经常发生居民垃圾在小区分类后，到了垃圾车上又被混杂到一起运送的状况。昨天，北京市法制办公布了《北京市生活垃圾管理条例(草案)》并公开征集意见，明确指出北京将逐步实行垃圾计量收费，市民普遍关心的居民生活垃圾处理费征收，也由此正式摆上台面被誉为气候经济学之父的斯特恩勋爵，是伦敦政治经济学院首任帕特尔（IG Patel）学术委员会主席。

正是这份《斯特恩回顾：气候变化经济学》（简称《斯特恩报告》），在全球政府、学术界、企业界和环保NGO等领域引发巨大反响。自2008年4月起，他担任伦敦政治经济学院新成立的格兰瑟姆（Grantham）气候变化与环境研究所主席。

英国前首相布莱尔在报告出炉当天，就称赞该报告是他当选十年来看到的有关未来的最重要的文件。距坎昆联合国气候变化大会还有一个月，尼古拉斯·斯特恩（Nicholas H. Stern）再次踏上中国土地。

这份报告对未来一个世纪全球气候可能发生的几种变化图景，及其对各国经济和人类生活的影响做出了预测和推断性描述。2005年至2007年，作为英国政府的气候变化与发展经济学顾问，他直接向首相和财政大臣汇报，并兼任斯特恩气候变化经济学评论报告主管

正是这份《斯特恩回顾：气候变化经济学》（简称《斯特恩报告》），在全球政府、学术界、企业界和环保NGO等领域引发巨大反响。自2008年4月起，他担任伦敦政治经济学院新成立的格兰瑟姆（Grantham）气候变化与环境研究所主席。被誉为气候经济学之父的斯特恩勋爵，是伦敦政治经济学院首任帕特尔（IG Patel）学术委员会主席。距坎昆联合国气候变化大会还有一个月，尼古拉斯·斯特恩（Nicholas H. Stern）再次踏上中国土地。

这份报告对未来一个世纪全球气候可能发生的几种变化图景，及其对各国经济和人类生活的影响做出了预测和推断性描述。英国前首相布莱尔在报告出炉当天，就称赞该报告是他当选十年来看到的有关未来的最重要的文件。

2005年至2007年，作为英国政府的气候变化与发展经济学顾问，他直接向首相和财政大臣汇报，并兼任斯特恩气候变化经济学评论报告主管他说，当前最主要任务是落实哥本哈根会议达成的共识，落实300亿美元快速启动资金，同时为长期资金作出适当安排。

必须是以政府公共资金为主，市场资金为辅。黄惠康说发达国家有义务帮助发展中国家适应气候变化，承担为应对气候变化所增加的开支。